EUR
314.62
USD
282.40
BUX
26817.10 0.39%
OTP
7051 0.40%

Harmincmilliárd eltűnt a költségvetésből

A kormány január óta már 29 milliárd forintot költött előre nem látható kiadásokra. Eközben a parlament jegeli az államháztartási törvény módosítását, amely lehetővé tenné a gyorsabb költekezést - ebben szerepet játszhat a törvényt beterjesztő Lázár János érvelése is.
Papp Zsolt, 2016. március 10. csütörtök, 11:57

Az utóbbi napokban a kormány visszafogta a a költségvetési tartalék osztogatását, hiszen a korábbi milliárdos tételekkel szemben csak 10-100 millió forintokat csippent le a tartalékból. Az óvatosság érthető, hisz március közepére elfogyott 29 milliárd forint, ez a 100 milliárdos tartalék 29 százaléka.

Ugyanis a hatályos államháztartási törvény szerint a tartalék 40 százalékát lehet az első félévben felhasználni, magyarán az eddig elköltött 29 milliárd után júliusig elsejéig csupán 11 milliárd marad az előre nem látható kiadásokra.

A kormány legutóbbi határozatában a tartalékból 57,2 millió forintot vett ki a március 15-i Széchenyi- és Kossuth-díjak fedezetére. Ezek összege az éves nettó átlagkereset hatszorosa, vagyis 11,7 millió forintot kapnak a díjazottak. Az utóbbi pár napban az agrártárca nemzeti parki beruházásokra kapott 165 millió forintot, míg a Miniszterelnökség 150 milliót határon túli "nemzetpolitikai tevékenység támogatásra".

Korábban milliárdokkal dobálóztak

Ezek az összegek köszönő viszonyban sincsenek a korábbi milliárdos kivétekkel: még januárban 2,4 milliárd forint ment el a Rogán Antal vezette Miniszterelnöki Kabinetirodának, 5,3 milliárdot vitt el a nemzeti kéményseprés támogatása - vagyis az ingyenessé tett lakossági kéményseprés költségének kifizetése -, de jutott 3,3 milliárd az olimpia pályázatra és 4,88 milliárd forint a külügynek az új washingtoni nagykövetségi épület megvásárlására is. E tételekből könnyen összejött a 29 milliárdos számla.

Költések a költségvetési tartalékból 2016-ban
DátumMegnevezésMilliárd Ft
Február 8.Rogán-tárca kiadásai2,4
Február 9.Nemzeti kéményseprés támogatása5,3
Február 9.Olimpiai rendezés támogatása3,3
Február 15.XV. kerületi Neptun utcai iskola felújítása0,7
BM Közigazgatási és Elektronikus Szolgáltatások Hivatala2,5
NGM turisztikai célélőrirányzat0,2
NFM közútfejlesztés3,5
NFM sportlétesítmények fejlesztése0,2
EMMI, Szociális Hivatal működésre0,5
EMMI Erzsébet-program0,3
Miniszterelnökség kulturális célokra0,4
Február 25Miniszterelnökség műkincsvásárlásokra1,1
1956-os forradalom ünnepség3,0
Bethlen Gábor Alap kárpátaljai programjai0,1
Február 29Külügyminisztérium beruházás4,9
Március 1.Külügyi programok0,2
Március 3.Nemzetpolitikai tevékenység támogatása0,2
Március 3.FM Nemzeti parkok, beruházás0,2
Március 8.Kossuth- és Széchenyi-díjak0,1
Összes költés28,9
Maradvány az év további részére71,1
Forrás: Magyar Közlönyök, kormányhatározatok

A tartalékot kezelő NGM-nek és a kormánynak most lassítani kell pénzszórásban, hisz elvileg 11 milliárd forint marad az előttünk álló 3,5 hónapra. Igaz, a parlament előtt fekszik az államháztartási törvény azon módosítása, amely a tartalékból való kivételt is megkönnyítené; föllazítva a 40 százalékos szabályt.

A hatályos szabályozás szerint az kormány az első félévben a tartalék 40 százalékára vállalhatott kötelezettséget. Lázár János-jegyezte új javaslat szerint az elfogadás után 40 százalék költhető el, de korlátlan kötelezettség vállalható a második féléves keretre. Vagyis a javaslat elfogadása esetén akár az egész éves tartalékot is elígérheti a kormány, ám a pénzeket csak július elsején utalhatja át a kincstár az érintetteknek.

Miről beszélt Lázár?

A államháztartási törvény Lázár János jegyezte módosításának ez csak egy kisebb szelete. Ahogy azt korábban megírtuk, a javaslat az egész kötelezettségvállalási szabályt föllazítaná. Az elképzelés szerint a kormány úgy vállalhat kötelezettséget kiadások teljesítésére, hogy annak nincs meg a költségvetési fedezete.

A jelenlegi gyakorlat szerint előbb kell a költségvetésben fedezetet teremteni - azaz "összeszedni" a pénzt - és csak ezt követően lehet a kiadásra tényleges kötelezettséget vállalni. Az ominózus javaslat gyakorlatilag a rendeleti kormányzásnak nyit utat, elfogadása nyomán ugyanis már a Fidesz-frakció parlamenti rábólintása sem kell a költségvetés módosításához. Így egy kormányhatározattal felül lehet majd írni a költségvetési törvényt - ez a megoldás viszont nehezen tűnik összeegyeztethetőnek a jogállamisággal. A javaslat a két héttel ezelőtti beterjesztés óta "pihen", arra vár, hogy a költségvetési bizottságot összehívják, ott tárgyalhatnak először róla.

Nem pontos Lázár magyarázata

A módosítót előreterjesztő Lázár János a múlt heti Kormányinfón azzal magyarázta javaslatát, hogy az nem a korlátlan költségvetési költekezésről szól, hanem arról, hogy a havonta és negyedévente felhalmozódott költségvetési maradványokat hogyan használja fel a kormány, hova csoportosítsa át a fejlesztések érdekében.

Megfigyelők szerint azonban e magyarázat nem lehet pontos, ugyanis a magyar költségvetés nem havi vagy negyedéves tervekre épül, hanem egységes éves büdzsé. Így nem értelmezhető az, hogy maradványok keletkeznek hó vagy a negyedév végén, ugyanis csakis éves maradványok vannak. Ezek kezeléséről viszont világos szabályok léteznek, amelyeket a kormány alkalmaz is, amikor az el nem költött pénzeket zárolja vagy ugyanazon célra továbbra is biztosítja az adott minisztériumnak, esetleg teljes más célra átcsoportosítja a következő évi költségvetésben. Ráadásul a beadott új törvényjavaslat nem is tartalmazza a maradványt, így arról nem is rendelkezik.

HOZZÁSZÓLÁSOK
 

MLB2014, 2016.03.12 13:33

@Bulemia: "az eredti anyagot nem tudtad felmutatni?"
Nem? :D
Az eredeti angol nyelvű anyagot az útmutatásom alapján még a mosogatófiú is megtalálta. te erre is képtelen vagy. Kicsit túlbecsültem a képességeidet.

Jajj be érzékeny vagy fröcsibácsiHazugÚr! A mindennapjaid fröcsögéssel telnek, mikor tükröt mutatnak, akkor meg sértődgetsz.
Micsoda férfi! :D
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: http://www.napi.hu/info/adatvedelem.html

Bulemia, 2016.03.11 23:05

@MLB2014:

ha nem érdekel, akor rendben is van.

A besülés azt jelenti, hogy az eredti anyagot nem tudtad felmutatni?

Erre jön a sértegetés - mint szokásos elfedés?
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: http://www.napi.hu/info/adatvedelem.html

MLB2014, 2016.03.11 14:33

@Bulemia: Nemtom mi nem jött FröcsiBácsiHazugÚr, de nem is nagyon érdekel.
Valójában besültél (a haveroddal együtt), ez a beírásod is valami pótcselekvés, amivel próbálsz kikeveredni valahogy a blamádból. :D
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: http://www.napi.hu/info/adatvedelem.html

Bulemia, 2016.03.11 14:20

@MLB2014:

Öcsi, nyugi.

Nem kell idegeskedni.

Apukád erős, tudjuk.

A színvonalad meg olyan, amilyen.

Nyugi.

Vannak a dolgok, amik működnek, vannak, amik nem. Ez most neked nem jött össze.
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: http://www.napi.hu/info/adatvedelem.html

MLB2014, 2016.03.11 13:21

@Bulemia: "A te fizetésed kevesebb, mint amennyit kaptam. "
Az én Apukám meg erősebb, bibííí.
Ismerős a színvonalad, hazug 'úr'?
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: http://www.napi.hu/info/adatvedelem.html
www.Napi.hu Online Kft. Napi.hu - Független üzleti és pénzügyi portál, benne magyar és nemzetközi hírek, elemzések, tőzsdei információk. Helye: Flórián tér 1. 2. emelet, Budapest, Budapest. 1033 Telefon: +36-1-506-0930. Telefax: +36-1-506-0931. .