BUX
38228

Orbán ötlete - ijesztő vagy jó?

Az ellenzék kormányalakítása esetén reális költségvetés kidolgozására és elfogadására ügyelő testületet, fiskális tanácsot hozna létre. Az elemzők szerint nem rossz az ötlet, a szocialisták értetlenkednek.

Molnár Csaba, 2006. március 22. szerda, 08:28

A NAPI Gazdaság cikke

Annak érdekében, hogy a kormány, illetve a parlament reális, betartható költségvetést alkosson, költségvetési (fiskális) tanácsot kell felállítani az új kormányzati ciklusban - ismételte meg Orbán Viktor, a Fidesz kormányfőjelöltje az MKIK elnökségi ülésén a hétfői választási gyűlésen feldobott ötletét. Orbán szerint a régi (jelenleg kormányon lévő) politika meghamisítja a költségvetést, és a helyzeten egy nagy tekintélyű, független emberekből álló tanács felállítása segítene. Az Országgyűlés csak akkor fogadhatná el a büdzsét, ha e testület rábólint arra. A tanács - amelyben helyet kapna az Állami Számvevőszék elnöke is - különleges jogokkal lenne felruházva, első körben visszaküldhetné a nem reális törvényjavaslatot a kormánynak, második körben pedig a parlamentnek - mondta Orbán.

A tanács felállításának felvetése összecseng Orbán Gábornak, a jegybank közgazdasági főosztálya munkatársának és Szapáry György MNB-alelnöknek az idén februárban megjelent tanulmányában (MNB tanulmányok 49., 2006. február, Magyar fiskális politika: Quo vadis?) felbukkanó javaslattal. A szerzők ezt többnyire egy független és szakmailag hiteles személyiségekből álló, politikailag kiegyensúlyozott, kis létszámú, a parlamentnek felelősséggel tartozó testületként képzelik el. E "tanács" feladata az államadósság hosszú távú fenntarthatóságával és a konjunktúraciklussal összhangban lévő éves államháztartási hiány szintjének megállapítása lenne. Az olyan költségvetési előterjesztések, amelyek nincsenek összhangban a testület által meghatározott költségvetési sarokszámmal, érvénytelennek minősülnének vagy a költségvetés egy automatizmuson keresztül azonnal alkalmazkodna.

Egy ilyen testület működése biztosan növelné a költségvetés transzparenciáját, kérdés azonban, hogy milyen jogosítványokkal ruháznák fel a tanácsot - kommentált Kovács György. A Budapest Economics elemzője szerint lényeges lenne, hogy a jogosítványokat kormányváltás esetén se vonják vissza, valamint konszenzus övezze a tagok kiválasztását. Az elemző szerint a lépés politikai akarat kérdése, szakmailag nyilvánvalóan össze lehetne állítani hiteles, független fiskális tanácsot.

Megfigyelők egyébként úgy vélik, ma leginkább a jegybank közelíti azt a szerepet, amit Orbán vélhetően szánna a fiskális tanácsnak - az MNB természetesen nem bír semmiféle, a büdzsé érvényességére vonatkozó formális jogosítvánnyal. Amennyiben nem csak a választással kapcsolatos költségvetési félelmek enyhítése a cél, akkor jó ötlet a független költségvetési tanács felállítása, de legalábbis pozitív költségvetési szerkezeti reformjavaslat - vélekedik a Goldman Sachs a gyorskommentárjában.

Nyakó István szocialista szóvivő ezzel szemben ijesztőnek, de komolytalannak tartja a felvetést, mivel szerinte az Állami Számvevőszék betölti ezt a szerepet. Hasonló jellegű szervezet több európai országban - Svédországban, Hollandiában, az Egyesült Királyságban vagy Franciaországban - működik, és tulajdonképpen ilyen szerepet tölt be az USA-ban a Congressional Budget Office is.