Vallott a kormány - Meghökkentő adatok kerültek napvilágra

Négy év alatt 290 ezer fővel nőtt a költségvetési szerveknél foglalkoztatottak száma. A növekedés mértéke meghökkentő, ugyanis nem csak a tanárok, orvosok lettek két évtized után újra közalkalmazottak, hanem sok minisztériumban is nőtt a létszám.
Papp Zsolt, 2014. szeptember 2. kedd, 07:12

A költségvetési intézményeknél tavaly átlagosan 573,6 ezeren dolgoztak, miközben a kormányváltás előtti utolsó évben, 2009-ben a központi közigazgatásban alkalmazottak létszáma 282,7 ezer fő volt - többek között ez derül ki a parlamentnek a napokban benyújtott 2013-as költségvetés elszámolásából, illetve a korábbi évek zárszámadásainak összevetésből. Az elmúlt négy évben a Orbán-kormány viszonya a közigazgatáshoz teljességében megváltozott: míg baloldali elődei konzervatív-liberális gazdaságpolitikát követtek ezen a téren, vagyis inkább az adminisztráció egyszerűsítésre, a kisebb/olcsóbb államra helyzeték a hangsúlyt, addig a 2010 után megalakult Orbán-kormány az erős állam mellett tette le a voksát. Ez a retorikai irányváltás meglátszik a közigazgatásban dolgozók felduzzadásban is, amely tetemes volt, miközben minőségi változáson is átment a közigazgatás.

Az elmúlt négy évben teljesen átrajzolódott a közigazgatás képe, hiszen a komplett egészségügyi és oktatási szféra az önkormányzatoktól a költségvetéshez, azaz a kormányhoz került, illetve  megalakultak a kormányablakok is. 2013-ban zajlott le az egészségügy és az oktatás kvázi "államosítása": megalakult a Klebelsberg Intézményfenntartó, amely az önkormányzati közoktatás túlnyomó többségét átvette és hasonló folyamat zajlott le az egészségügyben is - így nőhetett például 252,9 ezer fővel az Emberi Erőforrás Minisztérium által foglalkoztatottak száma négy év alatt.

Ezekkel a lépésekkel nem nőtt az állam súlya a munkaerőpiacon, hisz az önkormányzatoknál dolgozó tanárok ugyanúgy közalkalmazottak voltak, mint most amikor a munkáltatójuk a Klebelsberg Intézményfenntartó. (Ezektől az intézkedésektől, átszervezésektől függetlenül nőtt az állam súlya a foglalkoztatásban - de ez a közfoglakoztatás következménye.)

A változások számokban

A 2009-es, 2010-es és a tavalyi adatok összevetésből kiderül, hogy alig van olyan minisztérium vagy minisztériumi státuszú szervezet, ahol érdemben csökkent volna a létszám. Az agrártárcánál látványos, ám látszólagos, hogy az elmúlt négy évben összességében csökkent az állományi létszám, hiszen ez a vízügy 2012-es kiszervezésből fakad - ekkor mintegy 3900 közalkalmazott, köztisztviselő került a belügyi tárcához, további mintegy 3000 tisztségviselő pedig az mezőgazdasági szakigazgatási hivataloktól a megyei kormányhivatalokba került.

Ugyanakkor a 2013-as legfrissebb számokból már az is látható, hogy a tavaly az agrártárcához újabb közalkalmazottak kerültek, amikor is a minisztériumhoz visszakerültek a mezőgazdasági szakoktatási intézmények - azokkal együtt pedig 3830 tanár és más közalkalmazott. (A szakoktatás újabb átszervezésre vár, ugyanis a következő lépésként a nem mezőgazdasági szakoktatás felügyeletet kerül a nemzetgazdasági tárcához a közeljövőben - erről az elmúlt hetekben döntött a kormány.)

Hasonló a helyzet a Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM) esetében - ugyanis míg 2009-ben 35,1 ezer fő tartozott a tárcához, ma már alig hatezer fő dolgozik az NGM-ben és a háttérintézményeknél. A folyamat itt is összetett: előbb lezajlott a Vám- és Pénzügyőrság és az adóhivatal (APEH/NAV) összevonása, majd a Nemzeti Adó- és Vámhivatal költségvetési értelemben kikerült az NGM-ből.

Megfeleződött Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) is, ami a kormányablakok megalakulásával van összefüggésben, ugyanis a Nemzeti Közlekedési Hatóság ügyintézői a kormányablakokhoz kerültek. A kormányablakok, kormányhivatalok a közigazgatási tárcához tartoznak, ez tükröződik a KIM létszámának emelkedésben és más költségvetési szervek, mint például a társadalombiztosítási alapoknál foglalkoztattak létszámának csökkenésében.

A több éven átnyúló összehasonlítások szerint egyetlen tárcánál zajlott le érdemi létszámcsökkentés - ez a Külügyminisztérium, ahol 2009-ben 2500-an tavaly viszont már csak 1800-an tevékenykedtek. A külügy átmenetileg ráadásul hízott is, hisz 2010-2012 között a diplomácia alárendeltségében működött a hírszerzésért felelős Információs Hivatal is - ám ez végül a Miniszterelnökséghez került.

Akik nőttek

A Miniszterelnökséggel el is érkeztünk az egyik leggyorsabban növekvő intézményhez, ugyanis 2009-ben a Miniszterelnöki Hivatal környezetében 2440 fő dolgozott - többek között ide tartoztak a polgári nemzetbiztonsági szakszolgálatok. A 2010-es kormányváltáskor az összes háttérintézményt szétszórták a tárcák között, így az újonnan megalakult Miniszterelnökség alig száz fővel indult, azonban tavaly már legalább 1378-an dolgoztak. A 2013-as zárszámadás ugyan csak 757 főről ad számot, ám a részletekből kiderül, hogy a csökkenés látszólagos, egyszerűen a 2013-as statisztikákban nem tüntették fel az Információs Hivatal munkatársainak számát - miközben 2012-es bázisban még szerepeltek. Vagyis egyáltalán nem csökkent Miniszterelnökségi fejezetet létszáma sem tavaly, sőt az Információs Hivatalnál rég látott költekezésekbe és fejlesztésekbe kezdett. A hírszerzésnél eszerint 2012-ben 621-en dolgoztak - a tavalyi létszám ennél némileg magasabb lehetett.

A legnagyobb hízókúrán mindezek ellenére az EMMI és a kormányablakokat magába olvasztó Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (KIM) esett át. Az utóbbi arányaiban, az EMMI létszámában nőtt a legnagyobb mértékben: az emberi erőforrás tárcához került az közoktatás 128 ezer alkalmazottja, az egészségügyi 20 ezer és szociális és gyermekvédelem további 20 ezer alkalmazottja. A Belügyminisztérium létszáma négy év alatt harmincezer fővel nőtt, szintén a központosítás jegyében: idekerültek az önkormányzati tűzoltóságok (plusz tízezer fő) a vízügyi igazgatóságok (plusz kilencezer fő). A rendőrség létszáma tavaly 46,2 ezer főre rúgott vagyis 4300-zal nőtt négy év alatt.

Az országgyűlés fejezetének létszáma is 40 százalékkal nőtt - ám ez is a háttérintézmények bővülésének a következménye. A fejezethez került az energiahivatal, de időközben megalakult az Országgyűlési Őrség is - amely korábban a rendőrség állományában működött.

Költségvetési szerveknél foglalkoztatottak létszáma (fő)
200920122013Változás 2009-2013 (fő)
Országgyűlés1 8612 1042 615+754
Bíróságok10 34710 34110 644+297
Ügyészség3 7304 1524 215+485
Miniszterelnökség2 4401 1001 378-1 062
Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium5 03859 38836 124+31 086
Vidékfejlesztési Minisztérium19 8339 01212 842-6 991
Honvédelmi Minisztérium25 90424 54024 461-1 443
Belügyminisztérium61 44690 69490 642+29 196
NGM35 1705 5796 046-29 124
NAV021 58721 583+21 583
Nemzeti Fejlesztési Minisztérium4 7612 2092 367-2 394
Külügyminisztérium2 5141 8141 802-712
Emberi Erőforrás Minisztérium80 450122 320333 427+252 977
Összesen282 768381 010573 641+290 873
Forrás: zárszámadási törvények és javaslatok, Napi.hu-gyűjtés

 

 

HOZZÁSZÓLÁSOK
 

makkmarci, 2014.09.03 04:40

@megfigyelt:
A Vezér és bandája elől külföldre menekülteket se felejtsd ki!
ők is javítják a statisztikát!
Nem is kevesen!

Sztem annak született!
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: https://www.napi.hu/info/adatvedelem.html

megfigyelt, 2014.09.02 16:24

@Fricibacsi2: Te alúlművelt ,már többször leírtam neked,hogy nem kell lépten-nyomon bizonygatnod, hogy mekkora HÜLYE vagy nagyon sokan tudják,csak az a kérdés pénzért vagy HÜLYE vagy annak születtél. A cikk a létszám növekedéssel foglalkozik a több színtű államirányítás többlet létszámot kíván ,ami csökkenti a munkanélküliséget ugyanúgy mint a nők 40- éves munkaviszony utáni nyugdíjazása. A két dolog szépen javítja a munkanélküli statisztikát és növeli az állam felesleges kiadását növeli a költségvetési hiányt ami soha nem látott ütemben nőtt 2010-óta. Tudom teljesen felesleges bármit is írni Neked,mert az a HÜLYESÉGED nem csökkenti.
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: https://www.napi.hu/info/adatvedelem.html

megfigyelt, 2014.09.02 16:11

@csillagos66: És mi van a GRIPPEN vásárlással??
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: https://www.napi.hu/info/adatvedelem.html

foldnyuzo, 2014.09.02 15:48

@Fricibacsi2:
Tényleg a diktátorok a tömegbe lőnek? Ez lenne a különbség a diktátor és a nem diktátor között?
A kis német kefebajszos soha nem lövetett a népe közé. Viszont az angol ősdemokráciában előfordult nem is egyszer a gumilövedék használata Ulsterben. Arra szolgál a gumi, hogy odasózzon anélkül, hogy valakinek az életét veszélyeztetné. Ulsterben sem a levegőbe meg az aszfaltra lőtték, hanem a tömegbe, ha úgy adódott!
Azért írom ezt, hogy megvilágosítsalak!
Abba meg ne ringasd magad, hogy egy kemény tüntetés alkalmával Orbánék
puszilgatással szerelnék le az elégedetlenkedőket.
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: https://www.napi.hu/info/adatvedelem.html

zappara, 2014.09.02 13:08

@zappara:

az embereket meg odadobta koncnak
ti. ha nem ezt akarja, szimplán elkerülhető lehetett volna sok minden

pl. azzal, ha felvilágosítják az embereket és nem engedik a deák tér felé, ami akkorra már füstölt
vagy pl. nem másfél órás maraton beszédet mond, hanem lefúja az egészet
de hát nem voltak fontosak az emberek, neki éppen így volt jól, ki volt ez számolva
A hozzászólások csak a Felhasználó véleményét tükrözik. Fórum moderációs elveinket itt olvashatja: https://www.napi.hu/info/adatvedelem.html
www.Napi.hu Online Kft. Napi.hu - Független üzleti és pénzügyi portál, benne magyar és nemzetközi hírek, elemzések, tőzsdei információk. Helye: Flórián tér 1. 2. emelet, Budapest, Budapest. 1033 Telefon: +36-1-506-0930. Telefax: +36-1-506-0931. .