A 2013-as  költségvetés tudatos, előre megtervezett munka során készült: a kormány előbb elfogadta a Széll Kálmán tervet, ennek köszönhetően az államadósság csökken és Magyarország teljesíti a 3 százalék alatti költségvetési hiánycélt már az idén - mondta Giró-Szász András. A kormányszóvivő emlékeztetett Orbán Viktor miniszterelnök februári beszédére, amelyben azt mondta, hogy 2013 az emelkedés éve lesz.

Sehol nincsenek az adótörvények - Matolcsy vette a kalapját

A költségvetés fő számairól - vagyis gyakorlatilag a költségvetésről - július 13-án dönthetnek a képviselők alig két hetes vita után. Eközben a jövő évi adótörvényekkel a kormány adós, hisz a mai napig nem terjesztette elő a tervezett szja módosításokat, nem tudni mi lesz az eva sorsa.
Lebeg a bankadó sorsa is: Matolcsy a mostani tájékoztatón nem tudta megmondani, hogy a tranzakciós adó mellett lesz-e bankadó 2013-ban, illetve a sárgacsekk-adónak lesz-e felső korlátja. Az szja sorsát és az evát firtató kérdéseket föl sem tehettük a sajtótájékoztatóján, mert a miniszter hirtelen fordulattal lezárta a tájékoztatót.

QP | Quality Placement

A kormány szerdán második olvasatban tárgyalta a büdzsé tervezetét és azt el is fogadta - ezt már Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter mondta a kormányszóvivői tájékoztatón a parlamentben. A miniszter szerint egy hónap múlva a parlament elfogadhatja a költségvetés fő számait és a minisztériumi kiadásokat. A végszavazásra szeptember 23-án kerülhet sor, vagyis három hónappal korábban, mint az elmúlt években. Matolcsy szerint idén stagnál a gazdaság az év első felében érzékelhető visszaesés után, a második félévben pedig növekedés jön.

A kormány részben átírta a költségvetés számait, de sarokszámok változatlanok, vagyis 1,6 százalékos GDP-növekedéssel számolnak mondván, 2013-ban már beruházási alapokon nyugvó növekedési pályára állhat a magyar gazdaság. Ehhez az kell, hogy a görög válság megoldódjon és a német gazdaság növekedése ne lassuljon le.

A kormány továbbra is tartja magát a 2,2 százalékos GDP-arányos deficitcélhoz: az elsődleges (kamatkiadások nélkül számított) többlet pozitív lesz. Az államadósság mértéke az idei 78 százalékról, a GDP 76 százalékra csökken 2013-ban - mondta Matolcsy. A kormány változatlanul hagyta az árfolyamprognózisát, vagyis 299 forintos euróval és 4,2 százalékos inflációval számol.

Az államháztartás egyenlege (hiánya)

milliárd forintGDP százalékában
2004-1284,1-6,4
2005-984,4-7,9
2006-2056,4-9,0
2007-1291,4-5,0
2008-910,6-3,7
2009-924,9-4,6
2010-869,8-4,2
2011-1734,44,3
2012-576,2-2,5
2013-660
-2,2
Forrás: eurostat, kormány

Kétszázmilliárdos puffer, nagyobb tranzakciós-adó bevétel, közszféra-nyugdíjazás

A deficitcél változatlanul 660 milliárd forint. A kiadások 15 000 milliárd forintra rúghatnak - ami 170 milliárd forinttal magasabb az első tervezethez képest - mondta a miniszter. A 170 milliárdos többletkiadásokból 120 milliárdot a tárcák többletigényeire fordítanak, amelyek az első körben 900 milliárd forinttal haladták meg az NGM kiadási irányszámait. A növekedési kockázatok miatt 50 milliárddal megemelték a országvédelmi alapot 100 milliárd forintra, emellett van még a szintén 100 milliárdos általános tartalék a kiadási oldalon. Matolcsy szerint a növekedési kockázatok kezelésére elegendő ez az összesen 200 milliárdos puffer.

Az eredeti költségvetési tervben 130 milliárdos bevétellel számoltak a pénzügyi tranzakciós illetékből, de most már 280 milliárddal tervez a büdzsé. A beszedhető bevétel ennél is magasabb lehet, akár 300-400 milliárd forintra rúghat. További 20 milliárd forint megtakarítást remél a kormány 10-11 ezer, 62 év feletti közszolgálati dolgozó kényszernyugdíjazásától.

Őszre marad a befejezés

Az elmúlt hetekben rohammunkában dolgozták ki a 2013-as költségvetés alapjait, miután szűk egy hónapja Orbán Viktor miniszterelnök bejelentette, hogy kormány még nyári szünet előtt beterjesztené a 2013-as költségvetés tervezetét - és a főszámokat el is fogadná. A Napi Gazdaságnak nyilatkozó szakértő szerint azonban a gyors költségvetés tárgyaláson nem nyerhet, inkább csak veszíthet az ország. A tárcák május 18-án kapták meg a tervezési köriratot - így az elmúlt években megszokott több hónap helyett alig három hét maradt a költségvetési tervezet összelapátolására.

 

A 2013-as büdzsé tervezési alapjai
20122013
GDP0,11,6
Háztartások fogyasztása-1,20,2
Export4,78,8
Import2,88
GDP (milliárd forint)2936630685
Életszínvonal mutatók (változás az előző évhez képest)
Bruttó bér-és keresettömeg5,65,1
Nettó átlagkereset1,74,8
Egy keresőre jutó nettó reálbér-3,20,5
Foglalkoztatottak száma1,22,2
Fogyasztói árszínvonal változása, évi átlag, %5,24,2
HUF/EUR árfolyam, éves átlag299,4299,4
HUF/USD árfolyam, éves átlag220,1220,1
Forrás: költségvetési irányelvek

Ugyanakkor a pénteken a parlament elé kerülő tervezetről eddig egy szót sem szólt sem a kormány, sem Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter. Így a büdzsé tervezete mintegy meglepetésként kerül a képviselők elé. (A költségvetési törvényt soha nem bocsájtotta egyetlen kabinet sem komoly előzetes egyeztetésre - ám az elmúlt évtizedekben regnáló kormányok a készültség állapotáról és a tervekről folyamatosan tájékoztatták a közvéleményt.)

A készülő javaslatról a nagyon homályos képet nyerhettünk a Költségvetési Tanács hétfőn  nyilvánosságra hozott véleményéből: ebből kiderült az NGM továbbra is úgy kalkulál, hogy 2012-ben nem kerül recesszióba a magyar gazdaság, 2013-ra pedig 1,6 százalékos növekedést tervez és erre építette a költségvetést is - amely még a KT elemzése szerint is túlzó. Az 1,6 százalékos GDP-növekedés egyébként megfelel a tervezési köriratban leírtaknak.

 

A konvergenciaprogram makropályája (%, volumenváltozás az előző évhez)

20112012201320142015
GDP1,70,11,62,52,5
Háztartások fogyasztása0-1,40,72,62,6
Beruházások-5,4-2,30,33,53,5
Export8,44,78,810,510,5
Import6,32,88,11110,9
Munkanélküliségi ráta10,910,910,39,58,9
Foglakoztatási ráta5656,958,560,663,2
Infláció3,95,24,233
Forrás: konvergencia program