A változtatások kivitelezése még nincs kőbe vésve, az viszont tény, hogy az európai parlamenti képviselők összlétszáma a mostani 754-ről 751-re csökken 2014-től a lisszaboni szerződés értelmében - a delegálható képviselők száma viszont eggyel több tagállam között fog megoszlani, miután Horvátország 2013. július 1-től szintén taggá válik. Egy az EurActive birtokába jutott javaslat - amelyet az Európai Parlament alkotmányügyi bizottságának egyik tagja, Andrew Duff (brit, liberális) készített -  a lisszaboni szerződésre és a demográfiai folyamatokra alapozva azt prognosztizálja, hogy több tagállam esetében csökkenne a delegálható EP-képviselők száma; közéjük tartozik Magyarország is, Csehország, Litvánia és Bulgária mellett.

Magyarország veszít a legtöbbet

Miután a képviselői helyeket a tagállamok népessége alapján határozzák meg, ezért a képviselői helyek csökkenésének - illetve egyes tagállamok esetében növekedésének - oka a demográfiai folyamatokban - illetve a bevándorlásban - keresendő. A Duff-javaslat az EU 27 tagállamának 2011-es népszámlálási adatai alapján a 2014-es, 2019-es és 2024-es választási időszakra várható EP-képviselői mandátumszámokra terjed ki. Eszerint a legtöbbet Magyarország veszítené, de jelentősen csökkenne a bolgár, a cseh és a portugál képviselők száma is a 2019-től kezdődő ciklustól. A most 22 fős magyar keret 2014-től még csak kettővel csökkenne, ám 2019-től már néggyel, 2024-től pedig öttel kevesebb mandátumot kapnánk. Ezzel szemben az Egyesült Királyság, Olaszország, Franciaország és Spanyolország több képviselőt küldhetne az EP-be. A legnagyobb ugrás Franciaország és Spanyolország esetében következne be hosszabb távon: a francia EP-képviselők száma 2014-től öttel, 2019-től kilenccel ugrana meg, míg utóbbi esetében a 2014-es 4 fős bővülés után 2019-től már héttel magasabbra emelkedne a mandátumok száma.

Németország esete a kivétel: a legnagyobb uniós ország jelenleg 99 EP-képviselőt delegálhat, amit 2014-től 96-ra redukálnak. Ez egyben a Lisszaboni Szerződés értelménben az egy ország által maximálisan delegálható EP-képviselőszámot is jelenti. Duff a javaslatában ugyanakkor megjegyzi, hogy az új delegálható létszámok alapján több tagország között nőhet a feszültség is, miután a népesség arányában lévő különbséghez képest túl nagyra nyílhat az olló a delegálható képviselők számában.

A mandátumok száma nem olyan kardinális kérdés, miután nem azon múlik egy ország érdekérvényesítésének hatékonysága, sokkal inkább a képviselők felkészültségén, aktivitásán, valamint azon, hogy az őket delegáló pártok milyen szerepet szánnak nekik − mondta kérdésünkre Balázs Péter, a Közép-európai Egyetem tanára. A volt külügyminiszter szerint az EP jelenleg valóban túl nagy, kisebb létszámmal jobban betölthetné a szerepét.

Kevesebb lesz a biztos is

Jóval érzékenyebb kérdés lehet majd viszont a biztosok számának csökkenése - jegyezte meg Balázs Péter. A lisszabonit megelőző nizzai szerződés ugyanis az "egy ország - egy biztos" elv alapján minden országnak egy helyet juttat az Európai Bizottságban (EB), de azt is kimondta, hogy a testület létszáma nem emelkedhet 27 fölé − ezt már most elérte.

A lisszaboni szerződés az EB összetételénél ezt az alapelvet 2014-ig meghagyta, ám 2014-től a testület létszáma a tagállamok számának kétharmadára csökken, hacsak az Európai Tanács egyhangúlag nem dönt másként. Ez pedig annyit jelent, hogy egy-egy ciklusban a tagállamok egyharmadának nem lesz lehetősége biztost delegálni. Az hogy ez pontosan miként dőlne el, még nincs kitalálva - mondta a volt külügyminiszter. Erről az Európai Tanácsnak kellene döntenie - tette hozzá -, ám a javaslatok egyelőre még csak ötletelés szintjén léteznek.

 

A mandátumok változása
TagállamNépesség2009201420192024
Németország81 751 60299969696
Franciaország65 075 37374798383
Egyesült Királyság
62 435 70973767980
Olaszország60 626 44273757878
Spanyolország46 152 92654586161
Lengyelország38 200 03751515151
Románia21 413 81533313131
Hollandia16 655 79926252525
Görögország11 325 89722201919
Belgium10 951 66522201919
Portugália10 636 97922201818
Csehország
10 532 77022201818
Magyarország9 985 72222201817
Svédország9 415 57020181717
Ausztria8 404 25219171616
Bulgária7 504 86818161414
Dánia5 560 62813121212
Szlovákia5 435 27313121212
Finnország5 375 27613121212
Írország
4 480 85812111111
Horvátország4 412 137111111
Litvánia3 244 601121099
Lettország2 229 64198

Forrás:Adrew Duff javaslatában szereplő táblázat, EurActive