A cél, hogy a terror-ellenes harc részeként elvágják a terroristák pénzügyi utánpótlását. George W. Bush a világ bankjait felszólította arra, hogy fagyasszák be a terrorszervezetek számláit, s figyelmeztetett: amelyik hitelintézet nem hajlandó együttműködni, szankciókra számíthat.